随着全球化进程不断深入，世界产业链供应链格局也在不断演变。近年来，经贸摩擦、地缘政治冲突、绿色转型等导致全球生产供应链重组，部分产业向新兴国家迁移，形成“三大中心+卫星区域”的分工格局。如今，世界生产和供应链日益多元化。与此同时，随着全球服务业合作的不断深入，为制造业提供服务的趋势越来越明显。展望未来，各国必须共同努力，维护全球生产供应链的韧性和稳定性，为全球经济健康发展提供重要保障。科技创新推动分工格局演变。看着历史进程和科学技术的普遍进步将促进全球生产和供应链分工模式的重大演变。第一次工业革命后，全球生产供应链从本地生产转向区域性生产和贸易，生产和消费在地域上分离，从原材料的采集、运输、加工到销售等环节初步分工。包括英国在内的西欧经济强国形成了“单极中心/外围”的分工格局，从亚洲、非洲、美洲等地进口原材料，生产高附加值产品并出口到世界各地。 19世纪下半叶，科学技术突飞猛进，以电气化为特征的第二次工业革命发生，生产和流通领域出现了垂直一体化的生产模式。d. 供应链。随着交通运输技术的发展，世界贸易的距离显着缩短，生产分工逐渐加深。 19世纪末，美国工业生产超过西欧国家，成为世界第一大工业国，并逐渐成为全球生产和供应链的中心。此后，美国、日本、西欧等国家和地区加强了联系，形成了资本、技术和消费的集中地区。外围地区作为资源地区尚未深入参与全球生产供应链，正在逐步形成“核心-外围”分工。二战后，以信息技术为代表的第三次工业革命开始蓬勃发展。模块化生产已进入全球供应链。跨国公司部署不同在不同地区租用生产场地，以实现成本最优和效率最高。已放置链接。美国、日本、西欧等国家和地区在资本、技术、市场等方面紧密相连。我们采用倾斜设计，建立了“研发、制造、销售”的垂直分工体系。同时，它们还通过跨国公司、对外投资等方式拓展生产供应链，形成世界生产供应链的“核心”。与此同时，随着日本生产成本上升，其部分生产活动向中国和“亚洲四小龙”东南亚国家转移，设立加工出口区，重点发展服装、电子、玩具等产业，逐步融入全球生产供应链，形成三阶段倾斜转移“飞”20世纪90年代以来，通讯和互联网的快速发展，显着降低了跨国生产成本，加深了生产阶段的消解和全球空间分布。同时，众多国际组织的建立，为国际贸易提供了统一的制度基础。中国加入世界贸易组织（WTO）后，依靠不断完善的产业体系，成为东亚地区的重要中心。欧美在该地区形成了纵深的垂直网络，德国、美国处于东亚地区的重要中心地位。 21世纪初，全球生产供应链三大中心北美、欧洲和东亚逐渐稳定下来，受制造成本增长、经济增长等多重影响，跨国公司开始重新评估其全球生产和投资设计。贸易紧张局势和地缘政治紧张局势。一些技术成熟度高、附加值低、对规模化生产依赖度高的制造业正逐步从核心国家向新兴国家转移。这种垂直转移是工业生命周期的重要体现，导致全球生产网络和供应链呈现出更强的垂直层次结构。 2015年以来，全球跨境资本配置向新兴经济体倾斜。 2015年至2024年，新兴经济体对外直接投资（FDI）占全球FDI总额的比重从25.7%增至41.5%，2022年达到峰值52.9%。其中，东南亚FDI存量增速达到9.1%，新增存量大部分来自2018年以后，且主要供给来源是欧洲到东亚。它已经改变了。新兴国家融入全球生产和供应链。通过接管制造、装配和一些技术中间环节，成为连接中心与外围的“卫星区域”。世界生产供应链逐步向“三大中心”分工格局演变。全球生产供应链正在发生新的变化。近年来，国际上单边主义、保护主义抬头，全球生产供应链设计正在发生重大调整，一些国家正在实行“小码高墙”、“脱钩脱钩”。从政策导向看，一方面，主要经济体都在加强本土化设计，另一方面，各国正在通过“紧密外包”、“友好外包”等方式，推动配置多元化，将部分生产环节部署到地缘政治关系相对稳定的国家和地区。f 生产和供应链。美国通过了“通胀控制法”，鼓励半导体、电动汽车等行业在当地投资建厂。欧盟颁布了《关键原材料法》和《净零工业法》，减少外部依赖，打造“绿色本土工业基地”。但根据亚洲开发银行的数据监测，大多数国家生产和供应链本地化的效果尚不明确。 2018年至2020年，全球平均本地化率从65.0%提升至66.6%。 2024 年，该百分比将恢复到 2018 年的水平。分地区来看，与2017年相比，2024年墨西哥、日本和韩国的中间品国产化率将有所上升，而其他地区则有所下降，但程度不同。美国、加拿大、东盟和南亚的场地费将分别下降 1.3%、1.8%、2.1% 和 3.3%。环球的发展生产和供应链日益多样化。全面落实区域贸易协定，对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、美墨加协定（USMCA）、跨太平洋伙伴关系协定等采取综合措施。通过区域经济伙伴关系协定（CPTPP）加强了区域经济一体化。区域化水平用区域内成员国进口的中间产品占中间产品总量的平均比例来衡量。 2017年至2024年，欧洲和大洋洲区域化水平上升，东盟、南亚、东亚等地区区域化水平不同程度下降。北美区域化水平保持不变，但内部结构发生了重要调整。墨西哥从美国进口的中间产品比例下降d 增长约 3.1%，美国和加拿大之间的中间产品贸易有所加强。欧洲和北美正在加强区域供应链联系，而更多国家正在推行贸易多元化战略。 2017年至2024年，不同地区从其他来源进口的中间品占比整体上升。其中，东盟自中国、欧洲和美国的中间产品进口比重分别增长4.2%、1.6%和0.9%。这表明，即使东盟接管部分生产环节后，仍需要从国外进口中间产品来满足其生产需要。北美减少了中国重要中间货物国家的份额，将注意力转向欧洲、东盟、东亚和南亚。欧洲正在进一步加强与中国和北美的联系。东亚和南亚已更加融入中国的生产和供应链、欧洲和北美。服务业日益融入全球供应链。服务业因其自身的特点，不易受到外部因素的影响。近两年，全球服务贸易增速总体快于基础工业和制造业增速。与此同时，支持制造业的生产性服务业投资大幅增加，进一步促进服务产业链延伸。服务业增加值与制造业出口（单位出口的服务增加值·制成品）之间的关系是衡量世界产业链价值分布的重要指标。近年来，商业和高技术服务业在制造业出口中的附加值比重大幅提升，通过研发设计、技术服务等深度融入制造业供应链。技术支持、数据和管理服务。制造业服务业社会化趋势增强，成为提升服务业增加值比重的重要动力。从数据看，北美、欧洲、东亚三大中心以及“卫星地区”海外服务业增加值比重不断提升。这说明跨境服务融入全球生产网络，实现生产供应链系统化、多层次的沟通。 “三大中心卫星区”格局下，制造业环节的空间转移并没有削弱全球分工，反而强化了服务业在跨国生产体系中的纽带作用。新兴国家作为制造基地虽然在扩大制造业出口，但对高端服务的依赖也在增加。来自国外的恶习。随着制造业供应链多元化的趋势，全球供应链的重构不再是简单地回归本地化或区域化，而是通过服务业的分工与合作实现深度联系。中国正在从全球价值链的中端走向顶端。对外贸易是全球要素资源配置的中心环节。改革开放以来，中国利用丰富的劳动力资源优势，大力发展加工贸易，发展全球制造加工业务，逐步融入国际产业分工。但以加工贸易为主的贸易结构也使制造业处于全球价值链的底部。加入世贸组织后，我国强化了制度性协议，促进了出口贸易的发展，促进了生产要素和产业的流动。成熟度高，深度参与国际分工。一是通过深化外贸体制改革，减少贸易壁垒，完善财税和货币政策支持，吸引外资和技术，促进各类商业主体对外贸易，推动体制机制改革，构建公平、透明、可预期的市场环境。加强与世界各国经济关系与合作的活动。二是完善公共政策。在世贸组织规则框架下，我们将通过调整产业政策提升产业高端化，不断增强出口竞争力，通过完善出口退税政策进一步优化出口结构。三是搭建高水平开放平台，通过设立自由贸易试验区、综合海关区等促进国内国际规则法规对接等，积极拓展国际市场。对于一般商业出口来说，其份额不断增加，成为出口的重要拉动力，中国在全球价值链中的地位不断上升。进入新时代，中国经济进入高质量发展阶段，由传统要素驱动转向创新驱动，实施更加积极主动的开放战略，持续扩大开放范围、领域和水平，完善货物贸易，创新服务贸易，发展数字贸易，进一步巩固在国际分工中的地位，从全球价值链中高端迈向高端。我国拥有世界上规模最大、最齐全的工业体系，并形成了良好的区域分工。沿海地区率先对接国际市场，向高端制造和服务业升级。的c中西部地区实施产业转移，保持规模和成本优势。城市群和产业集群不断增强创新设计和系统集成能力，为更深层次融入国际分工提供有力保障。 2013年，日本货物进出口总额首次超过美国，成为全球商品贸易第一大国。 2020年，日本货物和服务贸易总额位居全球第一，成为全球第一大贸易国，国际市场份额达14.7%。同时，商业结构不断优化，出口由以初级产品为主转向以工业品为主，出口产业逐步从劳动密集型向技术密集型转变，高新技术、高附加值产品成为新的出口增长点。的s机电产品出口占出口总额的比重持续上升，预计到2025年将超过60%。随着全球服务业合作的深入，服务业在全球价值链中的比重不断提升。我国推出跨境服务贸易负面清单，以实现与国际经贸规范高标准的制度对接。同时，服务业开放试点进一步扩大，服务贸易发展潜力逐步释放。 2012年以来，服务进出口年均增速为6.7%，即货物贸易年均增速的1.7倍。预计2024年服务贸易规模将创历史新高，金融、保险、通信等知识密集型服务贸易有望快速发展。我国奉行互利共赢l 奉行互利共赢的开放战略，积极对接国际高水平经贸标准，深度参与全球分工和产业合作。党的十八大以来，我国积极参与与联合国、亚太经合组织、上海合作组织、二十国集团等机制合作，加强与世界各国的经贸关系。 RCEP生效以来，与成员国的货物贸易额已占日本进出口总额的30%以上。 2023年，“三新产品”（新能源汽车、锂电池、太阳能产品）出口额首次突破1万亿元，2025年增长27.1%。与东盟等新兴国家贸易额持续增长，到2025年，与东盟等新兴国家贸易额南美洲也会增加。非洲贸易额分别增长6.5%和18.4%，成为该国第一大贸易伙伴，其中包括巴西、智利和秘鲁。近年来，我国实施了补强链条的专项措施。高端装备、基础软件等领域许多停滞的技术实现自主化、产业化。新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业达到国际前沿水平。多元化、层次化的供应链网络不断强化，与国际市场接轨程度显着提高。 2013年至2024年，我国与共建“一带一路”国家货物贸易额累计达到26万亿美元。从整体高附加值贸易出口来看，全球前10名国家2年占比将达到50%左右024，中国、美国、德国位列前三。中国是世界供应链和价值链的枢纽之一，地位不断提升。全球生产供应链面临不确定性和挑战。上个世纪以来，世界变革加速，国际力量对比发生重大调整。不同经济体的规模、市场结构和治理能力不同，促进生产供应链发展的路径也不同。美国、日本等发达国家在生产供应链价值链中占据优势地位，主要凭借技术、品牌和规则优势。通过跨国企业网络、知识产权保护和高标准的经贸规则，我们正在巩固我们在高端服务业的主导地位。拉丁美洲等资源型经济体融入全球l 通过能源、矿产等初级产品进行产业分工，并通过出口和加工管制将资源红利保留在国内。但如果缺乏产业多元化和产业链延伸，价值链的地位就会固定下来。对于新兴国家来说，生产供应链水平的提升很大程度上取决于是否具备将被动嵌入转变为内部能力积累的制度条件。新兴国家普遍以吸纳低端制造业作为突破口。通过吸引外资、建设工业园区、完善基础设施，率先进入劳动密集型生产环节，并通过学习效应和规模扩张，逐步上升到产业链中上游。但仍面临发展资金缺乏、技术过剩等障碍，很可能会陷入一种被称为“低端锁定”的负面局面。近年来，受地缘政治动荡加剧和国际经贸监管收紧影响，全球贸易和投资走势低迷，生产供应链受干扰的风险加大。与此同时，应对全球气候变化正在增加企业的生产成本，对跨境供应链的组织提出新的要求。不同经济体发展阶段、制度标准、利益诉求不同，在规则协调、风险分担、收入分配等方面达成一致的难度加大。贸易规则和治理体系碎片化等问题凸显。在此背景下，构建高效的全球生产供应链和可持续发展，不仅需要技术和市场层面的优化，更依赖于企业的可持续发展。完善多边治理机制，包容性规则设计，提高发展中国家参与能力。我们共同维护全球生产和供应链的稳定性和流动性。我国连续多年成为世界第一制造大国。我们持续稳定可靠地向全球供应优质低价的产品，成为世界生产供应链的“重要一环”。随着经济全球化逆风加剧，我国出口产品、外贸新动能不断增强，对维护全球生产供应链稳定发挥着重要作用。当前，国际社会面临全球生产供应链调整变化、气候变化、数字化转型等多重挑战。一些西方国家为维护霸权发动贸易战，不断影响影响世界秩序。保持全球生产供应链的韧性和稳定性是促进全球经济发展的关键保障。中国将继续展现负责任大国的担当，与世界各国人民一道构建高效、可持续的生产供应链，为全球贸易体系注入稳定预期。一是切实提高生产供应链韧性和竞争力。我国制造业在一定程度上还面临“大而不强、综而不精”的问题。要聚焦人工智能、高端装备、新材料等领域，加强关键核心技术研究，强化全球价值链关键节点的不可替代性。依托大市场，加快新技术、新产品、新模式转化，打造“需求拉动、技术重复、规模扩散”的良性循环。推动产业链与创新链、资金链、人才链深度融合，优化要素配置效率，构建自主可控、具有竞争力的现代产业体系，切实增强产业链稳定性。第二，我们要继续扩大高水平对外开放，提高提供全球公共产品和服务的能力。全球可持续生产离不开包容性增长。我们要通过基础设施投资、能力建设、产业发展合作等措施，帮助发展中国家提高参与全球生产供应链的能力。按照全球南方国家工业化愿景，进一步引导跨境生产供应链合理有序布局深化新能源、绿色矿产等领域合作，为促进更多国家经济增长、合作发展、改善民生作出积极贡献。第三，通过标准协同和制度开放，提高生产供应链效率。促进贸易、投资和数据流规则的协调，降低交易成本制度变革是提高全球生产和供应链效率的关键。世贸组织要维护以基本规则为基础的多边贸易体制，不断推进制度开放，推动自贸试验区与国际经贸高水平规则对接，在原产地规则、技术标准互认、数字贸易规则等方面提供制度安排，提高全球生产供应链的可预测性和稳定性。以经济为基础借助新能源、绿色制造等领域的规模和技术积累，推动绿色标准、低碳技术、数字化解决方案在全球生产供应链中的应用。同时，我们将沿着创新、选择、绿色、融合方向推动现代产业体系建设，加强与更多国家的工业港合作，推动全球生产供应链质量和效率不断提升。四是强化各地应急协调机制。建设高效、可持续的全球生产和供应链需要同时考虑效率和安全。要推进产业链“多节点网络”设计，深化与共建“一带一路”国家和南半球国家产能合作，加强分工协作以及优势的调整和互补，防范因单一节点影响而引发的系统性风险。加强团结合作，倡导建立更大范围的物资合作仓储和互助框架，与周边国家共享生产供应价值链。管理风险信息，协作制定应急预案，维护全球生产和供应链的弹性和稳定性。 （本文来源：经济日报 作者：对外经济贸易大学国家开放研究院研究组 作者：应晓鹏、张涛）
（编辑：王祖鹏）