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本报记者徐海波、宋丽坤:“公交车是城市文明的窗口。” “一侧封闭,无法行走,但公交专用道是空的。”近年来,公交专用道在保障公共交通优先性方面发挥了重要作用。另一方面,部分公交专用道利用率低、有限道路资源被垄断等矛盾也逐渐凸显。 “十五五”规划提出“坚持城市有意义发展,大力实施城市更新,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智能的现代化城市”。跨公共体育正在经历结构性变化。一侧是空荡荡的公交车,另一侧是永远满员的地铁。一个记录新华报记者实地考察发现,早8点高峰时段,公交车上乘客寥寥无几。许多城市中心的早晨。在公交车站附近的一个地铁站,两个方向的地铁车厢都挤满了人,上下车的乘客川流不息。近年来,公交车出行量逐渐减少,越来越多的人乘坐地铁、出租车和自动驾驶汽车上班。这种“忽冷忽热”的现象越来越普遍。近日公布的2024年城市交通调查结果显示,32.18%的日本城市居民选择地铁作为日常交通,25.61%选择私家车,11.07%选择公交车,14.53%选择电动自行车或摩托车。尤其是在北京、深圳、成都、武汉等一、新线城市,有43.8%的参与者选择乘坐地铁出行。 “随着乘坐公交车的人越来越少,车辆数量也随之减少。公交车可能无法载客武汉公共交通集团负责人透露,为了增收节支,公司开展了快递物流、旅游出行等业务。此外,还可以利用单位的班车、出租车、网约车等服务。利用这些服务出行的“通勤族”也不在少数。交通运输部最新公布的数据显示,每天约有1亿人使用出租车、网约车等出行服务。不过,虽然同样是流动性城市,这种出行方式并没有提供“专用车道”的便利,随着交通结构的变化,如何更有针对性地满足不同人群的出行需求,是交通管理部门必须解决的新挑战。到2023年,城市地区将全面开通公交专用道,北京等许多城市因地制宜调整优化了公交专用道。据报道,深圳等城市已将公交专用道改造成多人拼车专用道,允许私家车运载一定数量的乘客。一些城市公交专用道向出租车和网约车等客运车辆开放。这些探索增加了使用公交专用道的车辆种类,提高了高速公路的交通效率。但车辆类型和车道分隔的管理与城市规划、交通、公共交通等相关,交通运营、公安交管等部门应形成合力。武汉科技大学智能交通系统研究中心教授张坤宝表示,公共交通是基本公共服务统一化的关键产业。另一方面,这是必要的避免行业介入。另一方面,在城市道路、轨道交通网络布局方面,相关部门要共同制定规划。共同规划设计公交专用道网络,推进i系统城市综合交通体系建设,促进地铁、公交等公共交通以及出租车、私家车、公交车等交通的协同,更好地满足城市居民的各种出行需求,实现人车畅通。优化路网结构关系人民群众的生活和幸福。 “道路本来就很窄,公交专用道还占一车道,原本封闭的道路现在更封闭了。”下班后,记者开车经过几个只有两条单行道的路段,看到右侧车道被一条黄线隔开。开辟公交专用道。这段路没有水上巴士站。前面的公交车正在行驶。当它停下来接送乘客时,道路右侧的车流突然停止。缓缓行驶的汽车打开了红色刹车尾灯,远远望去就像一条红灯河流,急促的喇叭声不绝于耳。道路拥堵等问题在城市的老城区尤其明显。这些地区大多为公路路段,道路资源有限,人车混行严重。随着公交专用道的设置,本已狭窄的道路变得更加狭窄。在这样的路况下,进一步优化公共交通网络、合理设计公交专用道就显得尤为重要。老城区的居民很多都是老年人,是公共交通的主要来源。研究表明年轻人更愿意选择地铁、自助出行驾驶汽车等交通方式,而高达74%的老年人更喜欢公交车,主要用于锻炼、出行和购物。但相比年轻人的往返,出行效率要求相对较低。对此,专家建议,根据城市区域结构特点,适当发展城市低速交通,不断优化低速交通与其他公共交通方式的衔接,解决“最后一公里”出行问题。根据不同路段居民的出行特点,合理设定公交专用道开放时间,也有利于道路资源的最大化利用。记者发现,在北京、武汉等城市,公交专用道一般都配置为早晚运营,多数设定时间为“早上7点至9点、下午4点至7点”。事实上,不少车主认为许多路段的这一时间设置得太早或太长。 “在这个常年跑车运行的路段,我们观察到,早上7点30分左右,汽车数量逐渐增多,早上8点左右开始堵车。”在武汉开出租车10多年的何先生表示,早上7点30分之前,公交车运行平稳,基本没有问题。如果公交专用道管制时间稍微推迟,就能缓解交通拥堵。记者了解到,一些西安市交警联合相关部门、市民代表等,通过综合分析交通密度、客流等数据,计算出道路拥堵指数和公交运行时间,并在部分路段试行“公交优先”通行规则。督促社会车辆遵守规则、使用道路,“利用”道路资源。公交专用道的优劣是城市治理必须回答的问题。随着城市规模不断扩大,传统的线路、站点固定的公交交通已经不能满足人们多样化的交通需求。老城区人满为患,而新城区通常空无一人。今年7月召开的中央城市工作会议提出,坚持人口、产业、城市规划、交通统筹规划,优化城市空间结构。为此,交通部门在分配公交运力时,应会同城市规划、建设等部门,综合考虑沿线人口流动、产业区位、未来规划等因素。 “公交专用道的设置与城市交通管理水平有关武汉社科院院长范志宏表示,未来,要丰富城市公共交通优先发展战略的新内涵、新路径,因地制宜发展多元化城市公共交通,创新城市交通管理理念、模式和方法,努力推进城市交通管理智能化、精细化。不过,除了公交运力投入外,公交专用道也需要“一体化”。不少网友表示,不满足于简单划黄线, 20号文指出,要提高城市交通精细化管理水平,适应私家车保有量增加、轨道交通网络完善、地面公交车乘客减少等新形势。武汉有关部门24日发布的调查报告显示,该市部分公交专用道呈“死胡同”,部分路段缺乏安全设施,路口优先标识牌和70%以上路段标识褪色、模糊。一些接受采访的公交司机告诉记者,“先天畸形”的公交专用道让他们陷入了“没有勇气下车”、“不知道怎么走”的困境。 “设置公交专用道时,需要系统考虑公交专用道的空间布局、设置方式、使用期限以及相关辅助设施。张存宝教授团队的一项研究发现,“中型”公交专用道在中国并不少见。 “一些城市为了实现创建公交城市的严格目标,争先恐后地设置公交专用道,但存在专用道不连续、监控设备缺乏、配置不合理等问题。”另一个重要问题是如何利用现代科技手段,充分利用公交专用道的道路资源。湖北建安科技有限公司多年来为公安交管部门提供交通咨询服务,提出利用大数据和实时车流监测技术,通过可变显示屏动态调整公交专用道状态,支持交通高峰期和淡季时段社会车辆的使用。在高峰时段或到达前,车道应重新用于公交车。 “作为城市交通系统的重要组成部分,公交专用道代表着公共利益和公平。” “公交专用道是城市文明的一面镜子,是衡量城市治理水平的重要标志。”范志宏表示,解决了公交专用道问题,就解决了集体搬迁问题减少因拥堵造成的噪音和空气污染,改善城市生活。希望各地继续围绕民生问题、民生拥堵问题,扎实发力,推动城市运行更加高效有序,提高公共服务的温馨度和质量,让人们诗意地生活在城市。