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水资源丰富的四川省也面临着水资源短缺的问题。近日，国家发改委批复《四川大济民引水工程可行性研究报告》，四川省这一酝酿数十年的大型水利工程正式立项，即将进入建设实施阶段。 “奥多引济南”工程总建设工期计划为8年。它将通过260多公里的隧道、管道等设施，将大渡河的水引至项目实施地成都平原的都江堰水利枢纽。项目涉及8个城市43个地（市、区），包括成都、德阳、眉山、资阳、绵阳、遂宁、内江、雅安等地，覆盖人口超过3400万。这是四川省历史上投资最大、最长的引水工程。 “绕道大子民”项目的总体结构。此照片来自四川省发布的微信公众号。四川省水资源丰富，素有“千江省”之称，其中包括长江上游重要水源涵养区和黄河上游重要供水区。但水资源时空分布明显不均，存在“西多东稀”的趋势。四川盆地内陆地区占全省人口、耕地和经济总量的80%以上，但水资源仅占全省的20%。与此同时，地广人稀的西部地区四川省祗园拥有全省80%的水资源。据有关部门预测，到2030年，成都平原经济区人口将突破4600万人，供水缺口问题将更加严重。 “丰中贫困”的普遍认知是，水资源丰富的四川省不能缺水。毕竟，四川省流域面积在100平方公里以上的河流有1368条，其中包括长江（金沙江）、黄河、岷江、洮河、大渡河等13个主要流域。不用说，都江堰的水利工程千百年来，把长江支流岷江的水引到成都广阔的平原，使富裕的人口“水旱靠民，饥荒无人不知”，造就了一片美丽的土地。那么为什么要在这个“不缺水”的地区推进“大木南引水”工程呢？四川省区域科学协会会长周江在接受《中国新闻周刊》采访时表示，四川地势西高东低。西部山区冰雪丰富，东部盆地是主要城市和工业区。水的丰富与匮乏在空间上形成了鲜明的对比。他表示，“富中贫困”反映了四川省的现实。水资源丰富，但分布不均。河流众多，但用水结构不平衡。与此同时，快速的城市化和产业集聚正在引发人们对水资源丰富地区水资源短缺的担忧。 《四川省“十四五”水安全规划》（以下简称《规划》）进一步指出，四川省水资源状况时间和空间分布不均匀。从时段来看，每年5月至10月期间约占全年降雨量的70%，其中大部分以洪水的形式流失。从空间上看，占全省人口80%左右的流域内陆水资源，耕地面积和经济总量仅占全省水资源量的20%，人均水资源量不足1000立方米。其中，遂宁、资阳、自贡、内江4个城市人均水资源占有量不足500立方米，低于全国平均水平。国家人均水平的1/4和国家人均水平的1/5。前述《规划》还指出，从供水安全角度看，四川省水资源开发利用存在缺陷。水利工程蓄、引、取水能力cts仅占水资源总量的13%，不到全国平均水平的一半。水网体系不健全，区域间、流域间水资源配置能力不足。一些城市没有紧急情况下的备用水源。农村生活用水安全水平不高，有效灌溉面积仅占耕地面积的45%。四川省水利局数据显示，近年来全省用水量持续增长，2020年达到2368.6万立方米，2023年达到252.5亿立方米，2024年达到2552.1万立方米。但用水量持续增加，但总水量仍仅占全省总水量的10%左右。资源。据2024年四川省水资源公报显示，当年四川省人均用水总量为305立方米c米，远低于国际公认的500立方米极端缺水线。与此同时，都江堰水利用项目已被搁置。都江堰水利枢纽工程全景航拍。国家发改委国土开发与区域经济研究所海洋与区域战略室副主任郑国南接受《中国新闻周刊》采访时表示，都江堰的灌溉面积从1949年的约18.8万公顷逐步扩大到如今的约7.7万公顷。 70,000 公顷。由于农业用水和城市人口的持续增加，20世纪末以来岷江已无法满足流域的用水需求。目前流域水资源开发利用率远远超过国际公认的40%警戒线上限，水资源与水资源之间的矛盾应用和需求日益明显。四川省水利局原局长郭恒孝此前接受媒体采访时表示，预计到2035年，成都平原经济区供水缺口约为每年27亿立方米。他指出，四川省水资源时空分布不均，水资源利用主要依靠大中型水利工程在流域和区域之间的调度和配置。除都江堰外，四川现有大型工程均为区域性工程，水网主体骨架和主干道尚未形成。 “‘济南引水’工程可以从根本上解决成都平原经济区的缺水问题。”周江指出，四川缺水是典型的“发展性缺水”，即水资源短缺并不是绝对的，而是经济增长超过水资源承载能力的表现。成都、德阳、资阳等地区的工业扩张和人口集聚，加剧了水资源矛盾。加之气候变化影响，季节性干旱频发，四川“水富而不丰”的结构性问题日益凸显。专家：建立横向生态补偿制度 在四川省，“绕道明”工程的理念已经培育和推广了70多年。 19 20世纪50年代，长江水利委员会首次提出从川西北调水至流域内陆的设想。 20世纪90年代，四川省正式宣布“引大渡河补岷江”计划。 2003年，四川省水利局审查确定制定了该项目的初步计划。 2012年，该项目纳入国务院批准的《长江流域综合规划（2012-2030年）》。 2019年，“大吉明报”项目计划编制工作正式启动，次年纳入《成渝经济区建设规划纲要》。 2023年，该工程被列入《四川省现代水网建设规划》，成为全省“六横六纵”水网设计中的重要“横”。 2025年10月，国家发改委正式批复该项目可行性研究报告。 “大济民”工程作为四川“六横六纵”水网主框架的核心要素，启动的根本目的是解决四川水资源分布不均的核心矛盾。该项目将引入将丰富的大渡河水资源注入流域中心，构建双水源、双渠道格局，缓解当地缺水困境。四川省大渡河。 Tu/Tu Chong创意项目由主干线、南主线和北主线组成。主干线从大渡河干流泸定水电站库区引水至成都三博水库边缘，分为南干线和北干线。输水线路总长261公里。项目预计总投资575亿元，总工期96个月。 “济南引水”工程已开工建设。此照片来自四川省发布的微信公众号。四川供水设计D公司工程设计二部总经理李志远先生曾告诉据媒体报道，“大济民”工程作为全国供水管网主要供排水渠道之一，将使成都平原地区生活和工业用水保障率由90%提高到97%，农业用水保障率提高到80%，实现城乡供水四大主体功能协同效应。灌溉、环保供水、应急水源。周江表示，“大济民引水”工程是四川省落实成渝双城经济区建设战略的重要水利支撑工程。这将有效缓解成都平原水资源短缺问题，保护丰富的工业、城市、生态三大水系，为区域协调发展提供坚实基础。他指出，成都平原是工业的主要中心。四川省高新技术产业。稳定的供水，为制造业精细化和高新技术产业引进提供资源支撑和保障，进一步增强城市发展的产业承载能力和可持续性，提升城市群的整体竞争力。 “都江堰代表着古人的智慧，‘殷代济民’代表着现代治理。前者创造了历史上的‘鱼米之乡’，后者将支撑现代四川的发展。”周江说。郑国南表示，“向济南转型”项目，除了支撑国家战略腹地建设，保障产业链安全，为实施主体生产力设计提供基础条件。同时，作为我国重要的粮食产区，扩大灌溉面积，加强水利成都平原粮食安全保障将极大提高粮食生产能力，进一步加强国家粮食安全。郑国南提醒，实施“济南引水”要借鉴全国其他水利工程的成功经验，着力强化区域合作发展机制。提出积极探索完善区域间水权交易机制，依托工程建设，推动受水区与水源地之间建立可持续的横向生态补偿体系。他说，阿坝县和神奈川县提供的水资源，是“大济民”的水源地，是重要的环境产品。运用水权交易等市场化原则，充分补偿水源地地方发展利益，让地方政府和居民切实感受到经济发展带来的好处。发展。获得水区的反馈和支持，促进水源保护与社区发展的良性互动，确保项目长期稳定运行和整体效益。
（编辑：富忠明）