3月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》（以下简称《意见》），标志着被誉为我国社会保障体系“第六险”的长期护理保险（以下简称“长期护理保险”）正式进入全面发展和制度化的新阶段。经过10年的试点探索。 《意见》明确，到2028年底，城乡统筹的制度安排基本建立，责任分担的融资机制、保障公平合理的待遇机制基本形成，科学规范的管理运行机制基本形成，长期护理保险基本建立。适应我国基本国情的制度。国家医保局官员表示，长期护理保险制度的建立标志着社会治理逻辑的根本转变，从依赖非正式家庭护理转向建立政府主导的体系和责任共担。这不仅是社会安全网的进一步完善，也是现代国家面对人口深刻变化必须履行的治理责任。 “自 2016 年推出试点以来，我们已经磨砺了 10 年。”上海市卫生与健康发展研究中心主任金春林表示，中国从应对人口老龄化的角度构建了强大的制度安全网。最新数据显示，到2025年底，我国60岁及以上老年人口将达到3.23亿，占总人口的23%。其中约 4500 万是患有残疾或痴呆症的老年人。 “一个人残疾，整个家庭的平衡就会被打破”是很多家庭面临的问题。为此，《意见》指出，日本应建立公平、统一、安全、规范、可持续、与基本国情相适应、覆盖全体公民、城乡协调的长期护理保险制度。针对“资金从哪里来”的问题，《意见》明确，资金由用人单位、个人、政府、社会等利益相关方共同筹集。在惠益方面，要综合考虑经济发展水平、财政保障能力和人民群众基本保障需要，量力而行，合理确定保障问题、服务项目和待遇标准，保障人民群众生活收入。 “钱在哪里？服务从哪里来？和’Who 将提供服务吗？有两个重要问题是我们必须面对的。金春林表示，除了建立制度外，下一步将着力解决“有钱买不到服务”的问题，重点解决护理服务机构人才短缺的问题。只有持续开发人力资源，构建细化的服务网络，才能真正将资金转化为残疾老年人的尊严和福祉。此外，本意见提出考虑研究将智能服务及相关辅助设备纳入其中。二是把护理纳入支付范围，考虑到养老服务的变化。中国健康保险研究会法律与制度建设委员会委员梁家林表示，长期护理保险作为公共产品，要严格坚持“基本保障、广覆盖、可持续”的定位。d 对残疾人、痴呆症和老年人群体的高质量、个性化、便利性和稀缺资源的要求还有待通过市场机制来满足。并与健康保险机构合作。该机构的合作平台促进了多层次的服务互联，加强了机构的运营管理。他表示：“在国家政策刺激市场改善需求的前提下，基本长期护理保险的推出将成为产业发展的强大动力。该体系预计将为机器人护理、数字治疗（再技能）等前沿创新产业以及养老服务、康复辅助器具等成熟传统产业提供总计数千亿的市场增长空间。”
（编辑：蔡青）